Tullverkets avvisningsbeslut av sent inlämnade tulldeklarationer ansågs inte överklagbara

Importmoms som påförs vid bristande efterlevnad av tullagstiftningen har länge orsakat problem för företag, då Tullverket inte sällan påfört moms på en aktör som saknar avdragsrätt för momsen, exempelvis en transportör.

I samband med Högsta förvaltningsdomstolens, HFD, avgörande i HFD 2021 ref. 54 och 57, förbättrades situationen för företag som försöker göra rätt för sig. HFD konstaterade då att Skatteverket är rätt beskattningsmyndighet för moms, om en tulldeklaration lämnats in innan Tullverket fattat beslut i ärendet. Om Skatteverket är beskattningsmyndighet är det ofta importören, som normalt har avdragsrätt, som i stället påförs momsen. Svalner har kommenterat HFD 2021 ref. 54 här.

Med anledning av HFD:s dom publicerade Tullverket en kommentar. Tullverket började därefter att avvisa en mängd tulldeklarationer i syfte att fortfarande få påföra importmomsen.

I ett nyligen avgjort mål hade varor förts in till Sverige utan att anmälas till Tullverket. Efter att Tullverket hade inlett en utredning om bristande efterlevnad av tullagstiftningen hade bolaget, ett tullombud, inkommit med elektroniska tulldeklarationer innan Tullverket beslutade i ärendet. Tullverket avvisade dessa med motiveringen att handlingarna inte utgjorde tulldeklarationer i tullkodexens mening eftersom de givits in i efterhand. Bolaget överklagade beslutet och frågan HFD hade att ta ställning till var om Tullverkets avvisningsbeslut var överklagbara.

HFD kom fram till att besluten inte kunde överklagas. Det intressanta är dock HFD:s motivering. HFD uttalar att frågan om rätt beskattningsmyndighet avgörs med ledning av relevant lagstiftning och rättspraxis och att det inte är något som Tullverket kan förfoga över. HFD uttalar även att Tullverkets avvisningsbeslut inte får den effekt som Tullverket eftersträvar.

Kammarrätten i Göteborg har i en efterföljande dom, med hänvisning till HFD:s avgörande, bedömt att den omständigheten att deklarationen avvisats av Tullverket saknar betydelse för frågan om vilken myndighet som är behörig att fatta beslut om mervärdesskatt.

Vi hoppas på en kommentar från Tullverket om avgörandet, och framför allt om ovan angiven motivering till HFD:s avgörande, innebär någon ändring i Tullverkets hantering framöver.

För mer information, vänligen kontakta: