CBAM – Carbon Border Adjustment Mechanism – EU:s gränsjusteringsmekanism för koldioxid

Den 1 juli 2024 trädde lag (2024:364) med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om inrättande av en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen, i kraft.

Lagen utgör en nationell svensk kodifiering av EU förordningen (EU) 2023/956 om inrättande av en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen (”CBAM”).

CBAM innebär att en avgift ska betalas vid import för vissa koldioxidintensiva varor så som cement, gödningsmedel, järn, stål, aluminium, vätgas och elektricitet. CBAM syftar till att skapa en miljömässig neutralitet mellan varor producerade i EU och importerade varor. Den bakomliggande utformningen av regelverket utgår från EU:s utsläppshandelsrätter (EU Emissions Trading System ”ETS”) som prissätter och begränsar koldioxidutsläpp från kraftverk och industrier i EU. CBAM regelverket påför kostnader för koldioxidutsläpp motsvarande de som finns för verksamheter i EU i syfte att förhindra s.k. ”koldioxidläckage” genom att verksamheter flyttar utanför EU eller att EU varor ersätts av mer koldioxidintensiva importer.

I Sverige är det Naturvårdsverket som är behörig myndighet under CBAM-förordningen och som har rätt att begära underlag för varuprover, tillsyn, besluta om förelägganden och sanktionsavgifter. Det är också till Naturvårdsverket CBAM-pliktiga bolag måste registrera sig som godkänd CBAM-deklarant för att skicka in CBAM-rapporter. CBAM-beslut överklagas till mark- och miljödomstol, mark- och miljööverdomstol och till Högsta domstolen.

För importer genomförda efter den 30 juni 2024 ska CBAM-rapporten som huvudregel ange importernas faktiska utsläppsvärden fram till den s.k. övergångsperiodens slut som löper till och med den 31 december 2025. Detta omfattar Q3-24 rapporten som ska lämnas in senast 31 oktober 2024 och Q1-25 rapporten som ska lämnas in senast 31 januari 2025.

Från och med den 1 januari 2026, dvs. under den s.k. definitiva perioden måste importören, dvs. den godkända CBAM-deklaranten säkerställa att de totala inbäddade utsläpp som deklareras är verifierade av en ackrediterad kontrollör och betala för dem med CBAM-certifikat.

Svalners tullgrupp arbetar med CBAM och erbjuder rådgivning kring CBAM-frågor samt IT-stöd för CBAM-rapportering.

För mer information, vänligen kontakta: